各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè),部屬有關(guān)單位,部屬各高校:
為全面實施中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力振興實體經(jīng)濟,工業(yè)和信息化部決定組織實施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金(部門預(yù)算)重點項目,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、基本原則
(一)整體推進,重點突破。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀求實現(xiàn)突破。
(二)創(chuàng)新模式,優(yōu)化流程。創(chuàng)新組織管理模式,通過政務(wù)公開、引入第三方、招投標、網(wǎng)上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性。優(yōu)化組織流程,提高資金使用效益。
(三)統(tǒng)籌協(xié)作,加強監(jiān)管。加強部門協(xié)作,明確各級主管部門、中介機構(gòu)和項目承擔主體的組織推進責任。加強項目管理,強化事中事后監(jiān)管,推進項目實施,確保達到預(yù)期成效。
二、重點任務(wù)
圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和我部年度中心工作,主要支持制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺、新材料首批次應(yīng)用保險4個方面共25項重點任務(wù)(詳見附件1)。
(一)制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
圍繞《中國制造2025》重點領(lǐng)域,重點支持制造業(yè)創(chuàng)新中心測試驗證能力、中試孵化能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新能力建設(shè),促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化應(yīng)用。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升
落實中國制造2025戰(zhàn)略任務(wù),按照實施制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,重點支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設(shè)備、重點新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)、中藥先進制造技術(shù)標準驗證及應(yīng)用、短缺藥品供應(yīng)保障等。
(三)產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺
圍繞重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)、標準制定、咨詢評估和推廣應(yīng)用等,重點支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺和行業(yè)實驗床、非競爭性共性質(zhì)量問題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應(yīng)用、測試評價等公共服務(wù)平臺。
(四)新材料首批次應(yīng)用保險
按照《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》,針對新材料推廣應(yīng)用中存在的風險,生產(chǎn)企業(yè)自愿投保質(zhì)量安全責任保險產(chǎn)品,符合相應(yīng)條件的企業(yè),可申請中央財政保費補貼資金!吨攸c新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》及具體工作要求將另行發(fā)布。
三、有關(guān)要求
(一)關(guān)于組織方式
1.采用評審方式組織項目的重點任務(wù),我部將委托第三方機構(gòu)對申報項目進行評審,擇優(yōu)遴選項目。
2.采用招標方式組織項目的重點任務(wù),在本指南發(fā)布后,將由第三方招標代理機構(gòu)在“中國采購與招標網(wǎng)”“中國招標投標網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)、各中央企業(yè)集團公司組織本地區(qū)、本企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中具有競爭力、項目符合要求且具有建設(shè)條件的實施單位,做好投標準備工作。
3.地方或中央企業(yè)申報的項目均需項目建設(shè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門,或中央企業(yè)集團公司出具推薦意見。招標類項目,投標人須在投標文件中附所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或中央企業(yè)集團公司推薦蓋章的《項目基本情況表》(見附件3)。部屬單位、部屬高校不需推薦,可直接申報或參加投標。
(二)關(guān)于資金支持
1.原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領(lǐng)域。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得申請本資金。
2.各任務(wù)補助資金比例參見任務(wù)匯總表(附件1),項目補助資金額度視具體情況確定。
3.按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金管理辦法》(財建〔2016〕844號)規(guī)定,研發(fā)類、試點示范類、基本建設(shè)類項目,不屬于本資金支持范圍。
(三)關(guān)于優(yōu)先支持
國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持;工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市(州)申報的項目,符合條件的予以傾斜。
四、申報方式和截止時間
(一)各省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團公司和部屬單位、部屬高校均為一個申報主體。原則上一個申報主體每個重點任務(wù)申報項目不超過2個。采用招標方式組織項目的重點任務(wù)不受此項規(guī)定限制。
(二)請各申報主體于9月15日前以正式文件形式將招標類項目推薦意見(格式見附件2)、評審類項目相關(guān)材料(含推薦意見、項目匯總表、各項目實施方案,格式見附件2、3)統(tǒng)一報工業(yè)和信息化部(規(guī)劃司),公文一式三份(附電子版光盤)。
附件1_2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金(部門預(yù)算)重點任務(wù)匯總表
附件2_2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金(部門預(yù)算)推薦項目匯總表
附件3_2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(中國制造2025)資金(部__門預(yù)算)項目實施方案(模板)
隨附材料-各重點任務(wù)委托招標機構(gòu)匯總表
(聯(lián)系人及電話:高鵬 010-68205105)